كانت الحكومات تعمل ببطء على تكثيف الجهود لتنظيم تطبيق الذكاء الاصطناعي. ورغم أنه لم يتم سن قوانين بهذا الشأن حتى الآن، فإن التقدم لا يمكن إنكاره. تنويه: سوف أذكر الولايات القضائية التي تابعتها عن كثب، لذا اعذروني إذا تركت بعض الولايات القضائية التي لا أعرف عنها الكثير. إذن ما الذي حدث مؤخرًا: الكثير من البلدان والروابط والمزيد من القراءة.
الاتحاد الأوروبي - لقد وصل قانون الخدمات الرقمية، وتنظيم الذكاء الاصطناعي قادم
لقد عمل الاتحاد الأوروبي على تنظيم الذكاء الاصطناعي لفترة طويلة، قبل وقت طويل من وصول الضجة الحالية إلى وسائل الإعلام. لقد تم تقديم قانون الاتحاد الأوروبي لأول مرة كمسودة في عام 2021، ويبدو الآن أنه يقترب من الإقرار. قبل ثلاثة أسابيع فقط، صوتت اللجنتان المعنيتان في برلمان الاتحاد الأوروبي بأغلبية ساحقة للموافقة على مسودة موحدة .
إن الخطوة التالية ستكون التصويت في البرلمان الأوروبي، وبعد ذلك ـ على افتراض نجاحه ـ سيتم تسليمه إلى مجلس الاتحاد الأوروبي¹. وهذا قد يعني أن القانون سيجتاز كل المراحل هذا العام، ولكن التغييرات والتأخيرات ممكنة بالتأكيد.
وقد أثارت بعض التعديلات الأخيرة التي اتفقت عليها اللجنتان، وخاصة فيما يتصل بتصنيف نماذج التأسيس باعتبارها عالية المخاطر، بعض المخاوف بشأن تأثيرها على مطوري البرمجيات مفتوحة المصدر والشركات الصغيرة. وسوف أتناول هذا بمزيد من التفصيل في وقت لاحق.
ومن المؤكد أنه ستكون هناك فترة انتقالية، ربما تصل إلى عامين، للسماح للصناعة بالاستعداد لقانون الذكاء الاصطناعي في الاتحاد الأوروبي، فضلاً عن منح الدول الأعضاء الوقت لإنشاء هيئات تنظيمية لفرض القانون.
ولكن في وقت سابق بكثير، سوف تكون هناك متطلبات جديدة قادمة لتلك الشركات المدرجة باعتبارها "منصات كبيرة للغاية" (مثل جوجل وميتا وتويتر) بموجب قانون الخدمة الرقمية (DSA) في الاتحاد الأوروبي، الأمر الذي من شأنه أن يزيد من متطلبات الشفافية لخوارزميات التوصية والاقتراح².
الولايات المتحدة - جلسات الاستماع واللاعبين الكبار
على مدى السنوات الست الماضية، أصدرت كل من إدارتي ترامب وبايدن أوامر تنفيذية³ تتعلق بتطبيق الذكاء الاصطناعي في الحكومة الفيدرالية. ومع ذلك، لا يزال الإطار القانوني العام غير كاف.
يحاول قانون المساءلة الخوارزمية⁴ الذي تم تقديمه في عام 2022 التعامل مع تأثيرات الأنظمة الآلية التي يستخدمونها ويبيعونها. كما أنه يخلق شفافية جديدة حول متى وكيف يتم استخدام الأنظمة الآلية. ومع ذلك، فهو في مرحلة اللجنة، وما إذا كان القانون سيصبح قانونًا في شكل أو آخر يبقى أن نرى. إن مخطط إدارة بايدن لإعلان حقوق الذكاء الاصطناعي⁵، الذي نُشر في أكتوبر 2022، على الرغم من اسمه الكبير، هو أكثر من مجرد إرشادات من أي شيء آخر في هذه المرحلة.
في منتصف شهر مايو/أيار، نظم مجلس الشيوخ الأمريكي جلسة استماع حول تنظيم الذكاء الاصطناعي، بعد أن أثار ظهور ChatGPT & Co مخاوفه، والتي تضمنت حضور الرئيس التنفيذي لشركة OpenAI سام ألتمان. وتم طرح فكرة "ترخيص تطوير نموذج التعلم الآلي"، مع دعوات للتنظيم من جانب الصناعة والسياسيين.
وفي الوقت نفسه، نشر المعهد الوطني للمعايير والتكنولوجيا (NIST) إطار عمل إدارة مخاطر الذكاء الاصطناعي في يناير 2023 وأطلق مركز موارد الذكاء الاصطناعي في مارس. ويبدو أن عمل المعهد الوطني للمعايير والتكنولوجيا حتى الآن هو الإطار الأكثر تفصيلاً من نوعه ومن المؤكد أنه سيكون له تأثير على متطلبات الشفافية لتطوير الذكاء الاصطناعي في كل من الولايات المتحدة وأوروبا.
المملكة المتحدة - الابتكار واللمسة الخفيفة
من غير المستغرب أن تتجاهل حكومة المملكة المتحدة - وهو أمر لا يثير الدهشة، خاصة وأن المملكة المتحدة تريد أن يُنظر إليها على أنها المدمرة للبيروقراطية في الاتحاد الأوروبي - المناقشة حول قانون الذكاء الاصطناعي في الاتحاد الأوروبي إلى حد كبير، ومن المرجح أن يكون ذلك قد ساهم في تسهيل التغيير السريع لرؤساء الوزراء على مدى العامين الماضيين.
نشرت الحكومة عدة أوراق بيضاء على مدار العام الماضي، وكان آخرها في مارس 2023، وكل منها كان له عنوان بارز "الابتكار"⁸ ⁹. وتؤكد الأوراق البيضاء على أهمية دعم الابتكار في مجال الذكاء الاصطناعي، لكنها حتى الآن لم تتطرق إلى المشاركة التنظيمية المحتملة.
يبدو أن هناك بعض الضغوط المتزايدة على حكومة رئيس الوزراء ريشي سوناك للتعامل مع الذكاء الاصطناعي التوليدي، ومع ذلك - في الفترة التي سبقت قمة مجموعة السبع - ذهب سوناك إلى حد الادعاء بأن المملكة المتحدة ستقود "التوجيه" العالمي للذكاء الاصطناعي ¹⁰.
نيوزيلندا - المبادئ التوجيهية
في مايو 2023 فقط، نشر مكتب مفوض الخصوصية إرشادات تحدد "توقعات مكتب مفوض الخصوصية فيما يتعلق باستخدام الذكاء الاصطناعي التوليدي" ¹¹.
كندا - نهج قائم على التأثير
في الصيف الماضي، في يونيو 2022، قدمت حكومة كندا قانون الذكاء الاصطناعي والبيانات (AIDA) كجزء من قانون تنفيذ الميثاق الرقمي (مشروع القانون C-27). يُظهر قانون الذكاء الاصطناعي والبيانات بعض أوجه التشابه مع نهج الاتحاد الأوروبي، على الرغم من أن العديد من التفاصيل لا تزال بحاجة إلى العمل عليها. سيوفر مشروع القانون C-27 فترة تنفيذ لا تقل عن عامين بعد تلقي الموافقة الملكية قبل دخوله حيز التنفيذ، لذا فإن أقرب موعد لدخول الأحكام المتعلقة بالذكاء الاصطناعي حيز التنفيذ سيكون عام 2025 ¹² ¹³.
اليابان - مجموعة الدول السبع
لم يتحقق الكثير منذ أن نشرت الحكومة اليابانية "المبادئ الاجتماعية للذكاء الاصطناعي المرتكز على الإنسان" كمبادئ لتطبيق الذكاء الاصطناعي في المجتمع¹⁴ في عام 2019.
ومع ذلك، في أوائل مايو/أيار 2023، انعقد "المجلس الاستراتيجي للذكاء الاصطناعي" التابع للحكومة اليابانية لأول مرة، حيث خطط لإنشاء إطار عمل لتوجيه تطوير الذكاء الاصطناعي التوليدي في أقرب وقت ممكن "في الشهر المقبل" ¹⁵. ومثل التصريحات الأخيرة الصادرة عن حكومة المملكة المتحدة، ربما تسارعت هذه العملية بسبب قمة مجموعة السبع المقبلة في اليابان، حيث كان الذكاء الاصطناعي بارزا على جدول الأعمال.
الصين - "القواعد المقترحة" الجديدة
في أبريل 2023، أعلنت هيئة تنظيم التكنولوجيا الرائدة في الصين، إدارة الفضاء الإلكتروني في الصين ("CAC")، أنها تتطلع إلى تنظيم استخدام الذكاء الاصطناعي التوليدي بشكل استباقي ونشرت لائحة مقترحة، "تدابير إدارة خدمات الذكاء الاصطناعي التوليدي" ¹⁶ ¹⁷. في حين أن المسودة شاملة وتغطي كل من عملية التطوير وجوانب المسؤولية عن الذكاء الاصطناعي، إلا أنها غامضة ومبهمة أيضًا، على سبيل المثال، تحتوي على بند مفاده أن المحتوى المُولَّد "يجب ألا يحتوي على معلومات كاذبة". كيف سيتم تنفيذ ذلك أو فرضه عمليًا - في سياق القيود المفروضة على وسائل الإعلام الصينية بشكل عام - لا يزال يتعين علينا أن نرى.
أمريكا اللاتينية
خارج نطاق خبرتي إلى حد ما، أوصي بقراءة مقال حديث بقلم كاتي كونين في تقارير أمريكا اللاتينية في مايو/أيار 2023 ¹⁸، والذي يغطي العديد من بلدان أمريكا اللاتينية.
النتيجة: أين الأشياء؟
يبدو أن هناك إجماعًا عالميًا على أن الذكاء الاصطناعي يتطلب تنظيمًا من نوع ما، على الرغم من اختلاف الحكومات على نطاق واسع في أهدافها وأساليبها. تتضمن معظم اللوائح المقترحة على الأقل شكلًا من أشكال نظام المستويات الذي يطبق قواعد مختلفة على مجالات مختلفة من الذكاء الاصطناعي. تتضمن جميعها على الأقل شكلًا من أشكال متطلبات الشفافية، ولم يتناول سوى عدد قليل منها أسئلة المسؤولية حتى الآن.
يبدو أن هناك إجماعًا عالميًا على أن الذكاء الاصطناعي يتطلب شكلًا ما من أشكال التنظيم، على الرغم من الاختلاف الكبير بين الحكومات في أهدافها ومنهجياتها.
في أعقاب قمة مجموعة الدول السبع، كانت هناك موجة جديدة من التصريحات الحكومية بشأن تنظيم الذكاء الاصطناعي التوليدي. وكما هي الحال مع أي تنظيم صناعي، فإن قِلة من الحكومات ترغب في التحرك أولاً والتخلي عن ميزة تنافسية في سوق نمو مبالغ في تقديرها. على الأقل ليس طالما استمر الاندفاع نحو الذهب.
وكما هي الحال مع تنظيم الخصوصية، يبدو الأمر وكأن العديد من الشركات ستنتظر تقديم قانون الذكاء الاصطناعي للاتحاد الأوروبي، وتراقب ردود أفعال الصناعة تجاهه، ثم تتبع ذلك بتنفيذها الخاص في شكل أو آخر. ونظرًا لنطاقه الواسع، فإن تأثير قانون الذكاء الاصطناعي للاتحاد الأوروبي سيكون من المستحيل تجاهله في جميع أنحاء العالم على أي حال.
